Единым комплексом последовательных процедур, выявляющих и оценивающих уровень влияния на работающих вредных и опасных факторов процесса труда и самой производственной среды является специальная оценка условий труда (СОУТ) или далее - спецоценка. Она введена с первого января 2014 года с целью урегулирования системы предоставления гарантий и льгот и повышения ответственности работодателя перед работником. Работодателем, не обеспечившим безопасность рабочего места сотрудника, выплачивается в Пенсионный фонд повышенный страховой взнос и компенсация - работнику. Работа во вредных условиях оплачивается по повышенной тарифной ставке в 4% страхового взноса. В случае обеспечения безопасных условий труда - дополнительные тарифы снимаются. При бездействии работодателя изменяется система применения штрафов, то есть дифференцируются правонарушения Трудового законодательства: за необеспечение работника средствами индивидуальной защиты, за нарушение охраны труда, за неосуществление медосмотров, за непроведение или нарушение процедуры СОУТ в Ростове-на-Дону либо в другом населенном пункте нашей страны. Инспектор по труду, при обнаружении ошибок работодателя, выносит предупреждение или накладывает административный штраф на работодателя в том случае, если ошибки не повлекли за собой непоправимых случаев. Штрафы за повтор аналогичных нарушений в охране труда возрастают примерно в два с половиной раза. Юридическое лицо платит данный штраф в размере от ста до двухсот тысяч рублей, а индивидуальный предприниматель - от 30 до 40 тысяч рублей, или же его деятельность приостанавливается на срок до 90 суток - на усмотрение инспектора. Должностные лица штрафуются в данном случае на 30 - 40 тысяч рублей или же дисквалифицируются на один - три года.

Предшественницей СОУТа была АРМ - аттестация рабочих мест, оценивавшая также условия труда на рабочих местах с дальнейшими действиями по их рационализации. В новой процедуре происходит та же аттестация, но более содержательно направленная и структурированная. В ней больше внимания уделяется вредным и опасным отраслям и вводится обучение по охране труда. По результатам процедуры АРМ за пределы Списков №1 и №2 вышло большое количество рабочих мест с неблагоприятными производственными факторами и составило уже 32% всего работающего населения. Минтрудом не исключается, что эта цифра еще некоторое время будет увеличиваться, но с введением СОУТа картина примет более объективные очертания. В основе спецоценки труда лежит предложение о замещении рабочих мест с опасными и вредными условиями труда при помощи экономического стимулирования работодателей, направленного на улучшение на рабочих местах охраны и условий труда. При этом предполагается снижение в два раза нагрузки на бизнес, а значит и увеличение финансовых вложений работодателем в улучшение условий труда и проводится производственный контроль за этими действиями.

Первоначальной проверке подвергаются все рабочие места. Согласно представленному законопроекту - организовывается комиссия по специальной оценке условий труда, в которую входят: представители работодателя со специалистом по охране труда, профсоюзные представители, сотрудники и эксперты, представляющие аккредитованную организацию. Данная комиссия решает вопрос о проведении инструментальных замеров на рабочем месте или же о придании ему статуса безопасного. Она же готовит декларацию для Министерства труда, определяющую оптимальные и допустимые условия труда на рабочем месте. Такая экспертная оценка рабочих мест, а также идентификация потенциально вредных и опасных факторов проводится на всех рабочих местах, исключая лишь стоящие в списке на досрочность пенсий по старости и на компенсации и гарантии. Эти рабочие места подвергаются исследованиям и измерениям факторов, исключая этап идентификации. Сам процесс идентификации вредных и опасных факторов на рабочих местах проводится под обязательным вниманием работников и работодателя. Если последующие пять лет на безопасном рабочем месте не произошло никаких инцидентов, то результаты СОУТ переносятся автоматически на последующее пятилетие.